De conformidad con lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración del proyecto de Ordenanza Municipal Reguladora del Cementerio Municipal, se sustancia consulta pública a través del portal web del Ayuntamiento, con el fin de recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.
a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa:
En la actualidad no existe una ordenanza de carácter general que regule la prestación del servicio de cementerio municipal, siendo la ordenanza fiscal la única norma vigente en esta materia. Esta situación genera vacíos normativos en aspectos organizativos, de funcionamiento y de uso del servicio.
Asimismo, la reciente incorporación de nuevas infraestructuras, como los columbarios, carece de regulación específica, lo que puede dar lugar a incertidumbres en su gestión y utilización. Del mismo modo, se detecta la necesidad de regular cuestiones prácticas como la colocación, conservación y retirada de lápidas y otros elementos, evitando conflictos y situaciones de inseguridad jurídica.
b) Necesidad y oportunidad de su aprobación:
La aprobación de una ordenanza reguladora específica resulta necesaria para dotar al servicio de un marco normativo completo que permita su correcta organización y funcionamiento, adaptándolo a la realidad actual y a las nuevas necesidades de la población.
Asimismo, se considera oportuna a fin de reforzar la seguridad jurídica, mejorar la gestión del servicio y garantizar una prestación ordenada, eficaz y eficiente, estableciendo un régimen claro de derechos y deberes de los usuarios y de las facultades de la Administración.
c) Objetivos de la norma:
La futura ordenanza tendrá como principales objetivos:
- Regular de forma integral la organización, funcionamiento y uso del cementerio municipal.
- Establecer el régimen jurídico aplicable a las distintas unidades de enterramiento, incluyendo los columbarios.
- Definir los derechos y deberes de los usuarios del servicio.
- Regular las condiciones de uso, conservación y, en su caso, retirada de elementos como lápidas y ornamentos.
- Dotar de seguridad jurídica a la gestión municipal del servicio.
- Garantizar una prestación adecuada, ordenada y acorde con las necesidades actuales.
d) Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias:
No se consideran adecuadas soluciones alternativas de carácter no normativo, dado que las carencias detectadas afectan a aspectos estructurales del servicio que requieren de una regulación jurídica expresa.
En consecuencia, la aprobación de una ordenanza municipal reguladora se configura como la opción más idónea para dar respuesta a las necesidades detectadas.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración del proyecto de Ordenanza Municipal Reguladora del Cementerio Municipal, se sustancia consulta pública a través del portal web del Ayuntamiento, con el fin de recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.
